深圳网贷备案细则的解读及数据报告

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余百成，网上贷款置业研究中心主任:

深圳网上贷款备案细则表明，监管要求的本地化将成为基本要求。与广东、上海的相关细则和征求意见稿相比，《深圳市网上贷款机构备案管理办法征求意见稿》在一些地方更加严格。

首先，对于备受关注的存管银行本地化问题，深圳要求网上贷款平台的主要资金结算账户(包括同业拆借资金专用账户)应在深圳行政区域内的商业银行分行开立。此外，存款银行要求在深圳及以上设立分行，这比上海更为严格。

二是深圳要求网上贷款平台的营业地址和注册地址一致，如有不一致，应将注册地址改为营业地点。例如，深圳很多平台都是在深圳前海注册的，但是他们的办公室都在其他地方，所以这些平台都会受到影响。上海的细则草案规定，平台的实际营业场所应与住所相同。一般认为，公司的住所是其主要办事处的所在地。

第三，数据存储的本地化。深圳要求平台信息系统的软硬件设备和系统数据原则上应存储在深圳行政区域内；数据管理部门应设在深圳市行政区域内，能够根据监管部门的要求提供业务系统数据的技术接口。

根据网上贷款置业研究中心的不完全统计，以深圳277个平台(其运营地)为样本，223个注册区域与运营区域不一致，54个一致。在注册区域与其运营区域不一致的223个平台中，有8个平台的注册区域在深圳，但不在深圳。前海注册平台多达182个，占注册区域与其经营区域不一致的平台数量的80%左右。

据不完全统计，有44个平台注册地址为深圳，运营地址不在深圳，其中40个平台注册在深圳前海地区。

据网上贷款家园研究中心不完全统计，截至2017年7月3日，深圳共有113个网上贷款平台与银行签订了直接存管协议，其中60个平台完成了直接存管系统对接并上线。在与深圳平台签署直接存管协议的银行中，广东华兴银行与48家深圳平台签署协议，排名第一；其次是江西银行，签订了15份合同；尚辉银行和海口联合农村商业银行分别排名第三和第四，分别签约7家和6家；新网络银行排名第五，签署了5份合同；其余银行分别签署了1-4份合同。

从已与深圳平台签署直接存管协议的银行来看，目前仍以城市商业银行为主。在深圳开展网上贷款存管业务的19家银行中，有11家在深圳没有分行，在签约的前5家银行中，除广东华兴银行外，没有一家在深圳有分行。此外，据网上贷款置业研究中心不完全统计，截至2017年7月3日，共有50个平台与深圳无分行银行签署了直接存管协议(包括已完成系统对接和网上的平台)，其中17个平台完成了直接存管系统对接和网上。

来源：罗马观察报