租售同享怎么“落地”呢？一锅烩地排队吧！

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最近，各地都表达了“共享”的原则立场，但“共享”是宏大的、浮动的，它怎么能“落地”？北京作为今年长效机制建设的“好榜样”，已经做了比较详细的阐述，也指出了实现的途径。

不管是户籍还是非户籍，住房还是非住房，先到还是后到，每个人都在锅里等着。当然，产权房的得分相对较高，因为它贡献最大。

城市里的房子绝不是简单的住宅，还附带着许多权利，或明或暗。很多年前，当我爱人用集体账户租房时，一个孩子出生了，但是他不能在我爱人工作的单位(一家大型国有银行)的集体账户里结算。孩子们被迫和我一起在另一个城市定居，我在其他地方工作。当我们的孩子到了上学的年龄，我们已经在这条街上租了他们6年了，在附近进学校是合理的。但是，我们学区的所有公立学校都规定入学条件要么是“本学区户籍+住房”，要么是“本学区户籍+数万元赞助费”，否则我们不能入学。因为，集体账户不是官方账户。

我们情不自禁。我们咬紧牙关，买下了一个学区，然后煞费苦心(幸运的是，我们爱人的就业单位是一家国有企业)把孩子的户口搬到了房子所在的街道。现在想来，如果我买不起房子，我就无法安定下来。孩子们不会变成黑人家庭，不能去上学吗？20世纪90年代以前，大多数城市居民租房(公房)，他们所有的孩子都在附近的街道上学。没人在乎它。现在，城市变了，每个人都生活得很好。相反，即使是最基本的定居和学校教育也是有问题的。事实上，如果我爱人居住的城市没有房子，注册和未注册的居民都很难安定下来上学。

形势似乎正在发生变化。8月17日，北京以“彻底根除”为最高门槛，出台了新的租赁政策，集体租住公租房的家庭可以落户；如果无房家庭租房，他们的子女可以在他们租房的地区享受或申请义务教育。当然，根据北京新政，结算仅限于公共租赁住房(非一般租赁住房)，申请义务教育也有许多限制。注册人口是“双满三年”(在这个地区租房和就业都应该是满三年)，而非注册人口受到更多限制。北京正在缓解人口压力，而定居和教育是中国最大的压力。非居民很难享受与户籍同等的义务教育。然而，这比以前盲目驾驶要好得多。

新政规定“具体办法由各区政府根据实际情况制定”。这意味着，不管是户籍还是非户籍租房者，每个人最关心的教育取决于每个地区的政策和程度。言下之意是，在西城这样的“宇宙中心”，租房者只能在学校教育方面落在后面。7月18日，广州率先提出了“租售平等权”，住房和城乡建设部随后也明确提出了“购买租金，逐步共享公共服务”。最近，各地都表达了“共享”的原则立场，但“共享”是宏大的、浮动的，它怎么能“落地”？北京作为今年长效机制建设的“好榜样”，已经做了比较详细的阐述，也指出了实现的途径。

在国际上，如果你拥有产权房，你必须缴纳财产税(公共服务的资金来源)，你有权在附近接受教育。因此，习惯上是通过住房分配教育资源。然而，租房也有一些产权，即定期产权，其租赁期占产权行使期的比例，他们还必须缴纳房产税，当然他们可以享受公共服务，包括义务教育。我的朋友在美国定居，并计划为孩子们买一栋房子去上学。后来，我听说租房也可以上学，高兴地说“这省了一笔钱。”目前，在我国“招标、拍卖、挂牌”的模式下，一次性出让土地相当于支付70年的使用费，购买者有权享受该地区的公共服务。因此，住房成为教育资源分配相对公平的载体。

当然，除了住房，就业，生活，支付社会保障和纳税在这个地区也有助于公共服务。对素质教育的竞争已经打破了头。积分是根据是否拥有房产、纳税和社会保障年限、居住年限或获得居住证年限来计算和排队的。这是一个公平的模式，谁得分最高，谁就先享受它。事实上，深圳、成都和杭州目前都采用这种模式，无论户籍还是非户籍，住房还是非住房，先来后到，每个人都会在一个锅里排队。当然，产权房的得分相对较高，因为它贡献最大。

平等的权利和义务一起出租和出售是一回事。首先，政府应增加教育投资，覆盖所有常住居民，并通过教师轮换、大学区制度和彩票打破“福利陷阱”；另一方面，除了打破户籍和住房隔离，我们还应该打破城乡、农业和非农业、本地人和外国人之间的隐性隔离，让所有居民都能公平地参与教育等公共资源分配的竞争。与此同时，上述分配规则还可以鼓励所有人更加努力地为更好的公共服务而工作，实现公共服务供求的良性循环。细看北京的新政，定居和共享教育的问题正朝着这个方向缓慢推进，希望在未来有更大的突破。财政是公共财政，纳税是为了获得服务。因此，分享应该不难实现。

(原标题:如何分享租赁和销售？在锅里排队！(

来源：罗马观察报