开车的有福！多省市高速公路收费打折 有地方直接免费

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最近，许多车主对几个省的高速公路价格正在下降的消息感到兴奋，一些高速公路路段甚至是免费的。

11月15日，江西省正式启动高速公路差别收费试点，试点期为一年，于2019年11月14日结束。在试验期内，符合条件的车辆通行费将有15%至86%的折扣，一些路段将免交通行费。

事实上，江西省降低公路收费标准或减免部分通行费的做法并非如此。《国家商报》记者了解到，陕西、吉林等省已经开始实施差别化收费优惠政策，深圳通过政府支付，对通过部分项目的各类卡车收取正常收费标准的50%的通行费。

邓嘉(化名)经常在北京和山东老家之间开私家车，他告诉记者，他的老家离北京有600多公里。如果你一路走高速公路，每次经过一个省都要排队支付换卡费，这是浪费时间，而且通行费也很贵。近300元的通行费比高铁的二等票还贵。

多省高速公路通行费打折或免费

今年5月，国务院常务会议作出了“推进取消高速公路省级收费站”的决策部署，有关部门正在积极推进相关工作。

值得注意的是，在取消高速公路省级收费站的同时，多年来备受争议的高速公路收费标准也逐渐松动。

2017年8月，国务院发布了《关于进一步推进降低物流成本和提高物流效率促进实体经济发展的意见》。文件建议选择部分高速公路在不同时期进行差别收费试点。对使用电子收费系统(等)非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆，省人民政府可以根据本地情况给予适当的通行费优惠。

今年以来，许多省市都明确出台了差别收费试点的政策文件，降低公路通行费已成为大势所趋。一些省份直接免费通过一些高速公路路段。

其中，江西省提出了从2018年11月15日至2019年11月14日为期一年的四个试点项目:

在试点1中，南昌至尚利高速公路(s38)被选为试点路段，通过该路段的合法载货车辆通行费可享受15%的折扣。

在试点2中，南昌至九江高速公路九江南至河套龙至水泊湖段的车辆将免缴政府通行费。

在试点3中，将对使用甘通卡通过人工车道和其他车道支付公路通行费的合法装载货运车辆征收不同的费用。最高折扣是使用甘通运输卡通过etc车道，折扣为8.6%。

试点4中，四轴以上合法装载的国际标准集装箱运输车辆进出南昌、九江、赣州指定口岸，通过南昌、九江、赣州指定收费站进出高速公路的，按照收费里程实行分步收费。最大的优惠是，通过省级收费站的集装箱车辆将按计重收费标准的50%收费。

同样，从2018年10月31日8: 00至2019年10月31日8: 00，甘肃开始在国道g30连霍高速公路高泰至综寨收费站段和省道s2兰朗高速公路临夏(合肥)段开展卡车差别收费试点工作。其中，g30连霍高速公路高泰至综寨收费站按20%的折扣率收取通行费(即20%的折扣率)，s2兰朗高速公路临时(夏季)衔接(工作)段按75%的折扣率收取通行费(即25%的折扣率)。

此前，陕西省也实施了差别收费试点:从2018年9月1日8: 00到2019年9月1日8: 00，陕西7条高速公路进行了差别收费试点。在此期间，国道网g6521榆林至绥德高速公路“榆林南至石家湾段”，货车计重收费基本费率从0.12元/吨公里降至0.08元/吨公里。

国家高速公路网g85汉中至陕川高速公路“梁山枢纽互通至陕川交界段”等5条高速公路，货车计重收费基本费率由0.12元/吨公里降至0.10元/吨公里；西鲜卑绕城高速公路的运价标准从0.12元/吨公里下调至0.08元/吨公里。

此外，广东、云南等省也在积极推进高速公路差别收费试点工作，主要是对货车实行通行费优惠。吉林省制定的差别化收费方案也包括乘用车，并建议在双基高速公路g1112通化至东风段和g25沈畅高速公路长春至双辽段(600548)行驶的合法客货车辆实行车辆通行费八折优惠。

探索政府回购免费模式

从已宣布高速公路差别收费试点的省份来看，除了收费优惠外，有些路段是直接免费的，如:

江西省通过政府支付的方式免除南昌至九江高速公路九江至河套龙至水泊湖段的车辆通行费。

据了解，我国高速公路主要有两种类型:一是政府还贷公路；一个是商业高速公路。《收费公路管理条例》规定了这两类高速公路的收费期限:政府偿还公路的收费期限最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年。经营性公路的收费期限不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限最长不得超过30年。

自1984年国务院颁布“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策以来，一些高速公路已超过法定收费期限，但仍在收费。

《2015年收费公路管理条例(征求意见修订稿)》规定，政府债务清偿后，特许高速公路运营期届满后，政府收费高速公路的养护管理资金可以按照满足基本养护管理支出需求、保证高效通行的原则收取，以解决高速公路养护成本问题，确保高速公路正常通行。

关于这项法律的进展，今年8月，交通部介绍说，收费公路管理条例的修订计划已经形成，正在征求有关部委和地方政府的意见。在进一步修订和完善后，将征求公众意见，并协助有关部门加快修订进程，争取尽快出台和实施。

但这并不意味着没有免费的高速公路。事实上，深圳、上海等地已经在探索，许多高速公路已经进入免费时代。

2014年1月27日，深圳市高速公路有限公司及其全资子公司深圳市美冠高速公路有限公司与深圳市交通委员会、深圳市龙华新区管委会签订协议。自2014年3月31日24: 00起，梅关高速公路梅林至观澜段将实行免费，深圳市政府将做出现金补偿安排。这也成为中国第一条在运营期内通过政府回购取消收费的高速公路。

在接下来的几年里，深圳逐步增加了促进高速公路自由通行的措施。例如，2015年2月，深圳以1.68亿元回购了盐田坳隧道剩余的6年收费权；从2016年2月7日零时起，龙达(深圳段)、南光、盐排、盐坝四条高速公路将免费通行；2016年底，市政府收回了东部快速路项目的特许经营权，并在竣工后免费通过；根据清平高速公路二期经营权收回协议，清平高速公路二期南段将于2018年5月1日00时起取消收费。

深圳创造的免费模式引起了社会的极大关注，但这种模式的后续例子并不多。

2016年，上海市人大建议收购高速公路，取消城市高速公路收费。当年，上海市交通委员会答复称，现阶段，上海市通过回购公路经营权取消了公路通行费。一方面，这将对政府回购资金和公路养护资金来源造成更大压力；另一方面，它会使周围的交通流量大幅度转向高速公路，导致一些进入城市的高速公路(尤其是少数几条射线)的交通流量迅速饱和，服务水平显著降低，对上海中心城区道路网造成巨大的交通压力。

来源：罗马观察报