欧盟取消双重反对，中国光伏如何重返欧洲市场？

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8月31日，欧盟委员会(European Commission)提前宣布，已决定于9月3日午夜终止欧盟对中国太阳能光伏电池及组件的反倾销和反补贴措施。这意味着2018年9月3日到期后，针对中国光伏产品的关税减免措施和双重反税收措施将被取消，自由贸易将得以恢复。

对于光伏行业的上市公司来说，这个消息无疑是一大利好。随着欧洲恢复正常关税，预计中国零部件将重新开放欧洲市场。在531政策和光伏贸易战的影响下，这是现状。内部烦恼和外部烦恼。这对中国国内企业来说无疑是个好消息。可以预计，欧洲光伏市场是中国光伏产能过剩的重要出路，并将成为今年光伏企业竞争的主战场。

那么，在这种新形势下，其他欧洲国家的光伏市场情况如何？取消双重反对将如何影响中国光伏市场和全球光伏市场？国内光伏企业如何充分利用这一有利变化？对于企业& ldquo出去& rdquo应该采取什么对策来处理过程中遇到的障碍？

2017年，法国和德国等欧洲主要光伏国家的光伏装置都实现了正增长。尽管光伏市场增长放缓，但市场需求仍然巨大。一旦取消双重反关税，欧洲市场将成为中国光伏企业的新阵地。当然，在经历了一波又一波的动荡之后，中国的光伏市场在走向海外时将不再局限于某一个地区，而是将呈现出一个百花齐放的局面。近年来，日本和印度等市场发展势头良好。再加上欧洲市场的复苏，中国光伏企业在航行时也有了更多的选择。

与此同时，我们也应该看到，尽管光伏产业在当前全球形势下前景看好，但面对激烈的国际竞争，中国光伏企业也应该利用欧洲市场的开放，加快技术升级，推动产业链向高端发展。相关国内机构指出，这将使欧洲成为一个高度竞争的市场，并进一步压低高效率模块的价格。

欧洲光伏需求11千兆瓦 土耳其领路。

分析师预计，今年欧洲光伏市场将出现两位数的增长，太阳能需求将从2017年的约9千兆瓦增长至2018年的约11千兆瓦。欧盟放宽对从中国进口的太阳能产品的贸易保护措施，预计将为国内产业增加新的增长点。

2017年，欧洲太阳能显示出复苏的迹象。一些国家发布了显著的增长数据，一些新市场开始意识到光伏发电的可能性。有数据显示，2017年，欧洲新增太阳能装机容量为8.61千兆瓦，同比增长28%，达到五年来最高水平。土耳其领先，2017年装机容量为1.79千兆瓦，增长213%。德国安装了1.75千兆瓦，增长23%。英国是第三大国家，由于政府支持进一步减弱，其发电量仅为912兆瓦，同比下降54%。荷兰开始在欧洲确立其主导地位。

包括波兰和匈牙利在内的中欧国家也已开始采取行动，而西班牙也已从2016年中期的低迷中恢复过来，2017年安装了135兆瓦的新设备。随着2018年的进展，欧洲似乎已经复苏:整个欧洲大陆的拍卖正在进行，德国和意大利住宅和商业领域对屋顶太阳能的需求强劲反弹。IHS Markit分析师预测，2018年欧洲的需求将大幅增长，并称。到2020年，欧洲将赢得全球市场份额，但在2014年之前不会重新获得重要地位。& rdquo

表1:七个欧盟国家的光伏安装需求

双重反壁垒的双刃剑

中欧光伏贸易摩擦始于2012年，当时欧洲是中国光伏企业最重要的出口市场。超过70%的光伏产品销往欧洲，占据了欧盟的主要市场。

为了保护当地光伏产业，欧盟多次使用双重反贸易措施来抵制中国企业的竞争。事实上，欧盟开始强加一个& ldquo2013年中国光伏产品附加费。收费。，不仅引起了中国光伏企业的强烈反弹，也遭到了欧盟企业的谴责。来自20多个欧洲国家的700多家光伏企业和1024名高管认为，排除中国光伏企业也限制了整个欧盟的光伏市场。

来自独立欧洲经济研究机构的数据显示，欧盟对中国光伏产品征收20%的惩罚性进口税，导致欧盟在接下来的三年里失去175，500个工作岗位和184亿欧元的光伏产业增加值。惩罚性进口关税达到60%，3年内失去24.2万个工作岗位，光伏产业增加值达到272亿欧元。被不断推迟的双重反对政策极大地影响了中国光伏企业对欧洲的出口。在高峰期，欧洲市场占中国零部件出口的80%以上。2016年，这一比例骤降至不到10%，2017年仅为5亿瓦。

此外，贸易壁垒给中国和欧洲都带来了不可挽回的损失。除了中国对欧洲光伏产品出口大幅下滑之外，欧洲光伏应用市场的增长也在2013年至2014年间大幅放缓。例如，2017年，在土耳其强劲增长的支持下，欧洲新安装的光伏发电能力勉强达到8.61千兆瓦，比前一年增长了28%。

中国在欧洲市场的份额和光伏产品的出口量将在一段时间内下降。2010年，中国99%的光伏产品出口，占全球市场的60%，欧洲市场的70%。欧洲是主要的出口市场。没有一家中国光伏企业能够吸收平均关税的47%的成本，因此其在欧洲的市场份额必然会下降。另一方面，欧洲市场的需求也将下降，其在全球市场的份额将从2010年的80%下降到2012年的40%。

此后，随着欧美双镜光伏的压力越来越大，中国对欧洲的出口大幅下滑。国内光伏企业加快了产业整合，扩大了其他地区的市场。进入2017年，据相关统计，2017年上半年，中国对美国的光伏组件出口同比下降96.6%。对欧洲的出口也大幅下降，例如对德国的出口同比下降96.3%；荷兰的同比降幅为73.7%。相应地，对印度的出口同比增长67.3%。对巴西和墨西哥等南美国家的出口大幅增长，同比分别增长117.9%和284.7%。在欧洲和美国。双反转它应该成为加速中国光伏产业整合的催化剂。

附:欧洲的双重反补贴税率分为反倾销和反补贴税率。反倾销税率约为53%，反补贴税率约为11.5%。该计划将于2013年实施，2015年延长24个月，2017年调整为18个月。目前的系统预计将于2018年9月到期。如下表所示。

表2 & ldquo双反转各国光伏产品进出口量变化(单位:百万美元)

表3美国对中国的光伏产品。双反转措施对相关国家的福利影响(单位:白万美元)

进入2017年，据相关统计，2017年上半年，中国对美国的光伏组件出口同比下降96.6%。对欧洲的出口也大幅下降，例如对德国的出口同比下降96.3%；荷兰的同比降幅为73.7%。相应地，对印度的出口同比增长67.3%。对巴西和墨西哥等南美国家的出口大幅增长，同比分别增长117.9%和284.7%。

数据显示，2017年1月至11月，中国对美国的光伏产品出口额为6.3亿美元，占中国光伏产品出口总额的4.8%。2011年，对美出口达到40.25亿美元，占15.56%。2017年，中国是印度最大的光伏组件供应商，印度也是中国最大的海外市场。2017年，中国对印度的出口总量达到9.46千兆瓦，约占出口总量的25%。大约300亿元。

中国光伏产业协会副主任兼秘书长王伯华指出，在过去的八年里，尽管受到欧美等国家的贸易限制，中国光伏产品的全球市场份额仍在不断增加。今年1-5月，中国电池芯片及元器件出口总额达到55.13亿美元，同比增长21.2%。出口市场集中度继续下降，新兴市场遍地开花的局面继续扩大。

放弃双重反对就是 欧洲光伏发展的需求

这一次，出于各种考虑，欧盟放弃了双重反对。2012年，欧盟生产者联盟表示，有充分理由延长相关措施的实施时间。然而，欧盟现在正面临一个微妙的局面。国际和欧洲的政治和经济形势需要平衡。一方面，这是欧盟制造商的利益，另一方面，这是渴望降低太阳能发电成本的进口商和安装商的利益。另一方面，美国和世界之间的贸易战打破了以前隐藏的贸易规则。

2018年6月，行业分析师表示，欧盟对源自中国的太阳能相关产品实施的双重反税率很可能会结束。终止的原因包括:

首先，美国和欧洲正处于贸易战的边缘。两国曾经共有的意识形态外交已经弱化，利益至上的意识形态趋势已经抬头。欧洲对华光伏双反政策带有明显的意识形态外交色彩，而意识形态外交的基础正在松动。中欧之间的实际合作利益空远远大于差异，相关的敌对政策可能会大大放松。

第二，双重反对的受益者和利益受损者之间的话语平衡是倾斜的。光伏双反龙头企业太阳能世界申请破产保护时，表明双反政策实际上保护效果有限，也表明欧洲光伏双反企业-& mdash；& mdash上游制造商和下游安装者和应用者的话语权被倾斜，“双重反对”的舆论基础不复存在。

放弃双重反对政策实际上更有利于欧洲的利益。在目前极高的双重反税率的情况下，德国和法国等欧洲主要光伏国家在2017年实现了光伏装置的正增长，这表明对负担得起的互联网接入的需求即将爆发。如果取消双重反税率，面对0.22欧元/千瓦时和0.125欧元/千瓦时(约合1.65元人民币/千瓦时和0.94元人民币/千瓦时)的欧洲住宅和工业平均电价，当前市场的组件价格将刺激对光伏平价安装的更大需求，这将大大增加现有数千家下游安装和应用企业的利润，并在欧盟创造额外的45，000个就业岗位。

由于欧洲的大部分需求最初是由一线制造商委托或由他们自己的东南亚生产能力提供的，由于较高的成本和MIP的影响，价格一直在空之间。然而，随着MIP的取消和中国市场的萎缩，大量二线和三线制造商将涌入欧洲，价格将因竞争加剧而迅速下跌。尽管短期一线制造商仍有品牌溢价，但在竞争下溢价将迅速缩水，到今年年底，多晶组件的目标价格预计将达到0.21-0.22美元/瓦。

然而，随着中国光伏贸易壁垒被取消的强烈预期和欧盟国家发展光伏可再生能源意愿的增强，现有机构预测，欧洲新安装的光伏发电能力将从2017年的约9千兆瓦增加到2018年的约11千兆瓦。

因此，欧洲双重反对取消欧洲电站业主是最大的受益者，欧洲的总装机容量预计将增加。然而，目前中国国内产能严重过剩，2017年欧洲新增装机容量只有8千兆瓦。即使市场快速增长，需求也会增加5GW左右，这可以缓解一些供过于求的矛盾，但不会造成供过于求。

消除双重对立的蝴蝶效应

对于中国的光伏企业来说，消除双重对立会在全球市场引发一系列连锁反应，产生蝴蝶效应。首先，欧盟市场将产生对廉价优质中国光伏产品的更大需求。欧盟将派出大量的& ldquo倾销产品。打开大门，在正常的市场秩序下，中国的光伏产品也有望再次打开欧洲市场。

2018年，欧盟光伏市场的需求仍在增长。尽管中国制造商已采取许多措施从第三国向欧盟供应产品，但消除中国制造商在没有全球分销的情况下的双重反对是一大好处。对于全球分销的制造商来说，更轻松地协调生产分销也是有益的，并将进一步促进欧洲光伏设备的安装。

其次，欧盟对光伏发电和消除贸易壁垒的支持将在全球范围内产生示范效应。随着欧盟国家开始解除对中国光伏产品的限制，其他国家可能会如梦方醒，效仿欧盟，当中国的海外光伏市场分崩离析。大蛋糕。它也会被找回。

第三，缓解国内供过于求的影响，有效提振资本市场对光伏产业未来发展的信心。特别是，下游电池芯片和组件目前由于MIP出口到海外，只是略微缓解了供应过剩。由于缺乏出海通道，下游生产能力迅速下降。在欧洲取消MIP将有助于改变这种模式，减缓目前中国电池芯片的衰退。

第四，利润空东南亚的生产能力。东南亚在第三季度受到欧洲和印度需求的影响，产能已满。但是，订单可能会在欧洲MIP取消的消息得到确认后取消，特别是对于最初在第四季度下的订单，在9月空之后等待更多谈判。

这也将影响这两种力量。新兴光伏巨头的产能基本分布在中国(龙脊、通渭、东方日盛、爱旭)。古老的传统光伏巨头已经在海外扎根多年(金高、阿泰、京科、汉化、天河)。自今年年初以来，东南亚的一些产能继续享受超额利润，而欧洲的双重反对取消将打击这些产能。

如果欧洲的双重反对被取消，它将加速新旧光伏巨头的更替。虽然东南亚的生产能力在世界上是低成本的，但仍然落后于中国去年形成的新的生产能力。

原本东南亚在欧洲与MIP的议价能力为0+更好，但MIP取消后，受到大陆产品市场的挤压和竞争，生产能力需要寻求新的优势市场。美国市场对该地区仍有关税优势。尽管印度的国防税被暂停，但仍存在不确定性，这将有助于泰国和越南提高产能。

第五，将引发新一轮全球价格战。印度政策的不确定性仍将影响市场气氛。此外，连续投标案件被正式中止或取消。后续需求能否保持稳定增长，在2022年达到100千兆瓦的目标，还有待观察。另一方面，在印度的贸易壁垒暂时缓解后，全球市场的下一个最大变化是欧洲的市场保护计划是否会如期于9月3日到期。如果MIP到期并终止，新一轮全球价格战将会出现。

在防御性关税暂停实施后，印度随后的进出口形势预计将保持稳定水平，并且剩余产能将再次出口空，因此印度市场的价格有望下跌。印度2018年下半年的需求仍有机会达到50亿瓦，根据第三季度的进口情况，年需求将达到10亿瓦左右。

目前，全球光伏产业已经与市场融为一体，未来将是一个巨大的产业和市场。目前，光伏产业的贸易壁垒不利于所有国家，尤其是中国、美国和欧洲的光伏产业。合作胜于对抗，合作可以取得双赢。经过近几年的调整，产业结构得到改善，一些落后的生产能力通过优胜劣汰被淘汰。中国、日本和美国等光伏市场发展迅速。全球光伏市场已经开始复苏。它将逐步走出光伏产业调整的阴霾，迎来光伏产业发展的新机遇。

At & ldquo廉价互联网接入。在当前加速的形势下，技术进步将成为全球竞争的焦点。技术储备将成为企业的核心竞争力之一。

如何重返欧洲市场？ 速度赢了，技术赢了

对于那些在2013年经历了第一次双重反应的光伏人来说，今天经历双重反应措施的取消是相当不公平的。喜悦的泪水。人生的变迁。

这一次，欧盟取消了双重反对，给了海外企业一个机会。许多欧洲国家目前不补贴光伏发电，市场已经在互联网上很长时间了。现在需求在增加，有一个巨大的市场空空间和机会。

随着欧盟取消双重反对的限制即将到来，中国的光伏企业如何在欧洲拥有强大的购买力和高技术水平的光伏市场上再次发挥作用？

首先，欧洲市场以其技术而闻名。优秀的品质是取胜的基础。面对欧盟市场，良好的产品质量是竞争的底线。价格战是可以打的，但以欧盟消费者的购买力，低价肯定不是他们选择供应商的唯一选择。质量将是另一个需要考虑的重要选项。价格战应该结束了。不要陷入价格战。不要认为价格优势能引领市场份额。

其次，欧洲是一个大规模的区域概念。各国有不同的经济水平、语言和文化，尤其是光伏应用市场和政策。经过这么多年的发展，各国的市场需求也发生了变化。因此，我们应该深入研究每个市场，采取不同的营销策略。

随着双重反对的取消，每个欧盟国家的装机容量将不同程度地增加。2017年，欧洲增加了8.61千兆瓦的光伏发电装机容量，其中德国是欧盟最具活力的太阳能市场，在英国增加了1.75千兆瓦的太阳能发电装机容量和912兆瓦的发电量。法国和荷兰都表现强劲，分别增加了887兆瓦和853兆瓦。

西班牙可能在2017年和2016年分别只安装了135兆瓦和55兆瓦的新光伏发电能力，这意味着增加了145%。一旦欧盟取消双重反对，预计20-30%的装机容量将会增加(根据欧洲太阳能欧洲公司的统计数据)

由于欧盟国家数量众多，许多富裕国家有强大的购买力，但也有平均经济实力的国家，而且由于地域广阔和文化习俗不同，不能采取一刀切的市场对策。相关国家应采用不同的营销方法。

第三，在进行全面调查后，迅速选择适合本国企业进入的国家，并确定进入策略。当机会来临时，谁反应快，谁就会抓住有利的机会。

欧盟双重反对的取消正在经历一个后危机。5.31 & rdquo在中国光伏产业的时代，这是一个喘息的机会，尤其是对该行业的中小企业而言，它们此前因翻番而被排除在欧盟市场之外。现在大门敞开了。这将是企业用手赢得市场份额的好机会，不容错过。

第四，应该采取更多措施帮助扩大欧洲市场。目前，欧洲光伏市场的复苏有政策支持。新生市场数量增加了。建议中国驻外使领馆、商业协会等。应密切关注国外政策和市场竞争环境趋势，为企业提供新兴市场的最新信息。通过对外合作项目，支持我光伏企业拓展欧洲市场；金融机构为光伏企业量身定制产品，帮助它们开发市场，并提供金融、信贷和保险支持。

来源：罗马观察报