一线城市的租房新时代

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最近，政府频繁采取行动发展租赁市场，一些一线城市已经开始出售自持和租赁住宅用地。在这种土地上建造的房屋不能出售，只能自给自足或出租。许多拍摄此类地块的企业正试图出租其房产，以获得未来持续的现金流。

今年7月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等9个部门联合发布了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，提出以建立房屋统购统租为主要方向，鼓励各地通过新土地建设租赁住房，并要求在12个城市开展租赁试点。

一些一线城市也在大力开拓租赁市场。7月17日，广州市政府发布了《广州市人民政府办公厅关于印发加快广州市房屋租赁市场发展工作方案的通知》，明确了租赁和购买享有同等权利。7月24日，上海第一批纯出租屋用地发布，成交价不到6000元/平方米，全部采用“只租不卖”的模式。8月14日，北京市住房和城乡建设委员会在发布《关于共有产权房相关文件公开征求意见的反馈意见》时明确表示，共有产权房为产权房，可以按照本市有关规定办理结算、登记等事宜。

几乎在一夜之间，中央和地方政府鼓励发展租赁市场，对于一线城市的无家可归者来说，幸福似乎来得太突然了。然而，如果你一直关注房地产市场，你会发现这不是什么新鲜事。自2015年以来，中央政府开始推动这一事项，但在不久的将来，它取得了一个小的阶段性成果。所有这些努力的目标是将中国的房地产市场从销售导向转变为租赁和销售。企业对市场有着敏锐的感觉，各大房企已经进入了这个市场。万科、碧桂园等知名房企已获得租赁土地。

那么，中央政府为什么要在这个时候大力发展租赁市场呢？

由于目前北京、上海等一线城市的房价和租金过高，高生活成本的负面影响已经开始逐渐显现。2016年，北京和上海的流动人口有所下降。虽然下降的幅度很小，但似乎也表明一线城市持续吸引人口的能力下降了。以上海为例，人们离开的主要原因有三个。

首先，产业结构的调整迫使工人离开。2015年，上海的移民人数减少了15万，其中大部分是农民工。让我们再看看工业数据。从2014年到2015年，上海石油和钢铁行业的总产值分别下降了11%和20%。2015年，上海建筑业竣工面积下降了4.3%，这意味着对工人的需求萎缩。

第二，生活的压力迫使年轻人离开。上海的高房价是显而易见的。除了高房价，户口也是困扰许多年轻人的一个问题。在上海定居的困难与移民的困难基本相同。上海的许多大学毕业生毕业后都无法留在上海就业。毕业后，90%没有在上海注册的应届毕业生留在上海工作，但现在只有60%留在了上海。虽然这些人暂时留在上海工作，但他们在工作了几年后仍然无法在上海定居，许多人最终被迫选择离开。

第三，很难进入学校，迫使孩子离开。自2014年以来，学龄前儿童和小学生被迫离开。在进入学校之前，非上海儿童只需要父母一方持有“暂住证”，但在2014年之后，父母一方需要连续两年持有“居住证”或“灵活就业证”。2016年，困难再次升级，《灵活就业证》的连续时间要求从两年改为三年。此外，合法居住的要求从最初只需支付半年社会保障的要求提高了，也就是说，移民租用的房子必须有房地产许可证才能申请居留证。随着这些门槛的提高，超过一半的非上海儿童无法进入公园或学校。

户籍制度是在中国特殊国情下产生的一种制度。只有当你拥有一个城市的户籍，你才能真正属于这个城市，然后你才能不受歧视地享受教育和医疗保健的权利。现在，租赁市场的发展和对出租和出售权利的探索都旨在使那些为城市发展做出贡献的人能够在户籍制度之外享有平等的城市权利。

纵观世界，许多国家和地区的经济中心都以集群为特征。尽管整个国家的人口在减少，但这些经济中心对人口仍然很有吸引力。当北京、上海等一线城市对人才的吸引力减弱时，这说明我们在一定程度上存在问题，因此找到合适的解决方案，使城市实现可持续健康发展，就显得非常重要。如果一线城市的经济失去了活力，这个国家的经济如何生存？

来源：罗马观察报