欧盟取消光伏组件贸易壁垒

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欧盟委员会宣布，将从2018年9月3日午夜开始，终止对中国太阳能光伏电池和组件的反倾销措施。这对欧洲市场的光伏组件价格来说是个好消息，但我们认为这不会对全球光伏组件价格和欧盟的短期需求产生重大影响。 历史原因 为回应2012年欧洲光伏制造商联盟提起的反倾销诉讼，欧盟委员会于2013年为中国进口组件设定了最低进口价格。此后，欧盟对多边投资协定进行了多次审查。截至MIP到期，多晶电池和组件的最低进口价格要求分别为每瓦0.18欧元和0.3欧元，单晶电池和组件的价格分别为每瓦0.21欧元和0.35欧元。 回应 为了避免关税，中国光伏组件制造商迅速在海外建立第三国生产能力(主要集中在东南亚)。截至2018年5月，中国制造商、韩国-中国Q电池公司和加拿大阿泰公司(均在中国拥有较大产能)分别在海外生产了13.5千兆瓦和19千兆瓦的光伏电池和模块。通过这种方式，这些公司可以继续向包括美国和欧洲在内的国家和地区供货(在MIP被废除之前)，这些国家和地区对中国制造的电池和组件设置了贸易壁垒。同时，它也可以避免中国劳动力成本的上升。 知识产权的影响 MIP设置在很大程度上是不成功的，因为欧洲制造商没有像预期的那样从该措施中获益。2018年，欧洲几乎没有剩余产能。欧洲最后一家主要光伏组件制造商德国太阳能世界于2017年初申请破产。据媒体报道，该公司在去年第四季度恢复生产，但随后又宣布破产。 据欧洲大型光伏项目开发商称，在取消MIP之前，光伏组件的价格低至每瓦0.25-0.26欧元，远低于最低价格要求。尽管中国零部件制造商成功绕过了贸易壁垒，但与中国制造的零部件相比，欧洲开发商在购买这些公司在东南亚制造的零部件时，仍需支付一点溢价。 取消MIP的最大受益者是欧洲的大型电站项目开发商(如西班牙、德国和希腊的开发商)，他们已经通过招标获得项目，并准备购买设备。随着最低进口价格的取消，这些项目开发商可以从中国获得大量低价光伏组件。 市场需求 在需求方面，根据我们在MIP取消前的预测，欧洲市场的新装机容量将从2018年的6.6千兆瓦增加到2019年的13.4千兆瓦，主要原因是大型电站的装机容量预计将从2018年的2.4千兆瓦增加到2019年的8.1千兆瓦。由于贸易壁垒的消除，较低的组件成本可能会推动对更多非补贴和大型商业屋顶项目的需求，但考虑到其规模限制，这将对我们的短期欧洲需求预测影响不大。 MIP的取消对中国零部件制造商来说也是一个好消息，因为他们可以向欧洲大多数大型电厂项目供应中国制造的零部件(法国项目除外，法国政府对零部件的碳足迹有限制)。我们预计，中国制造商将调整其在东南亚生产的零部件，以适应印度和美国等其他市场。 从全球来看，2018年光伏组件将继续供过于求，因为欧洲市场需求今年预计不会增长太多。因此，消除欧洲贸易壁垒不会影响2018年和2019年的全球零部件价格。由于此前政策变化导致中国市场新光伏装置的预期大幅收缩，我们预计到今年年底，中国多晶组件的价格将降至每瓦0.24美元。 今年7月，印度宣布对从中国、马来西亚和发达国家进口的光伏组件电池和组件实施保护性关税，第一年税率为25%，但该措施被暂时搁置。(印度最高法院在9月批准了这项措施) 与此同时，一些大型中国制造商仍在实施产能扩张计划，包括京科能源、保利协同和通威。产能的增加将有助于它们进一步降低单位成本，提高供应能力，从而挤压效率较低的供应商。 一组数据 0.35美元/瓦 取消MIP前多晶组件的最低价格要求 0.29美元/瓦 MIP取消前欧洲项目开发商获得的组件价格 19千兆瓦 中国制造商的第三国零部件制造能力

来源：罗马观察报