一个月内注销8张支付牌照 严监管成支付行业常态

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根据中国人民银行官方网站公布的信息，自5月15日起不到一个月，八家支付机构的《支付业务许可证》已被注销。

早在2015年8月，央行就取消了三个支付许可证，结束了中国“只发放不收回”第三方支付许可证的历史。自2011年以来，央行开始发放第三方支付许可证，迄今已发放了270个许可证。今年取消这8个许可证后，市场上还有258个支付许可证。

中国支付清算协会发布的《2017年中国支付清算行业运行报告》显示，严格监管已成为支付行业的新常态。业内人士认为，虽然央行收紧了支付许可证的发放，但这将有利于该行业的健康和可持续发展。

不再“只发不退”

6月7日，中国央行官方网站发布的信息显示，同联商务和盛大电子商务这两家支付机构被列入了支付许可证注销名单。取消这两家机构的支付许可证的原因是业务合并。此前，同联商务和山德电子商务的两家子公司各持有一份支付许可证，去年8月12日央行宣布合并相关支付业务，因此两家子公司各取消了一份支付许可证。

到目前为止，取消支付许可证的机构可分为三类:第一类是三家支付机构，因为中央银行因严重违规而取消了许可证；第二类是主动申请注销。目前，只有北京润晶搜索投资有限公司；第三类取消支付机构是业务合并的需要。目前，国富宝与海南一卡通、电白区与温州市民的合并尚未公布，要求他们在2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作。

2013年至2016年，中国支付机构年业务量从371亿元增加到1855亿元，金额从18万亿元增加到120万亿元，复合年增长率分别为71%和90%。2016年，中国支付清算行业业务增长居世界首位。随着规模的扩大，支付行业的混乱频繁发生，支付许可证也相应收紧。

自去年8月以来，央行已宣布了三批92家支付机构的牌照续期决定，其中包括10起牌照合并。当第一批展期决定宣布时，央行相关负责人表示，原则上，一段时间内不会批准新机构。

为了整顿支付市场，央行建议重点对现有机构进行规范引导和风险缓释，并以防范系统性和区域性风险为底线；完善监管体系，强化监管手段，强化专项治理和执法，进一步增强监管有效性。对于长期未实际开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务类型、吊销《支付业务许可证》等监管措施。

目前，支付机构的重组仍在继续。央行副行长范一飞早些时候表示，目前支付行业存在的问题是:一是市场供大于求的情况比较严重，行业竞争过度；其次，由于支付机构内部控制薄弱，风险管理宽松，对消费者的保护不够。一方面，消费者的个人隐私被泄露，另一方面，挪用储备资金一度严重，一些机构利用它进行房地产投机甚至赌博。范一飞还强调，要加强对注册支付机构的监管，敢于“亮剑”,严惩违规行为。

据悉，2016年10月，央行开始对非银行支付机构开展专项风险整改工作。截至1月底，中国已清理出239家无证照从事支付业务的机构。

并购活动加剧了

随着许可证的收紧，行业并购的整合也在加速。日前，国美控股旗下的香港上市公司国美金融科技宣布，已投资7.2亿元收购银英通支付有限公司(“银英通支付”)。这意味着国美金融科技将获得银英通支付的第三方支付机构的许可。

央行此前曾表示，将支持具有实际资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构通过并购适当加快发展。这意味着，如果你想获得开展支付业务的许可，唯一的合规方式就是并购。

经过支付行业的激烈竞争和利润的日渐减少，车牌仍然是“香莫莫”。特别是，单一领域的支付许可，如移动支付许可，在市场上更受欢迎。

200多个许可证似乎就足够了，那么他们为什么还在竞争呢？据业内人士称，大部分许可证是必需的，但支付和结算，尤其是在线支付许可证，需要满足监管要求，因此出现了许多支付机构并购事件。

支付许可证一直是互联网公司的“战场”。国美控股集团执行副总裁周亚飞表示，国美拥有1700家门店、30年供应链体系、数万家供应商和大规模终端消费者。这决定了国美对第三方支付许可的迫切需求。国美金融科技公司在去年的年报中表示，正在寻找机会进入第三方在线支付市场，以补充和整合其金融服务业务。不过，随着央行收紧发放支付许可证，央行正在关注已有相关许可证的公司，并计划收购相关目标公司，以加快相关业务的拓展，大力推进整体业务布局。

据不完全统计，已收购约30家支付机构。此前，京东、海尔、Vipshop、美的和美团点评等电子商务公司通过收购获得了支付许可。

支付机构寻求转型

支付行业本身也在寻求转型。根据第三方易观国际的最新统计，今年第一季度，中国第三方移动支付市场的交易规模达到18.8万亿元，其中支付宝占53.7%，财付通占39.51%，包括支付宝和财付通在内的前八大公司占97.98%的市场份额。

在业内许多人的眼中，已经支付了太多的许可证，即使有十几个许可证被取消，也不会产生很大的影响，尤其是当行业竞争加剧，市场份额被几家大型机构分享的时候。那么，大多数中小支付机构的发展前景在哪里？

"在监管底线之上，我认为空支付机构仍有很大的发展空间."汇款世界董事长兼总裁周野表示，第三方支付等新金融的本质仍是金融，因此加强监管势在必行。然而，监管和整顿不是为了控制死亡，而是为了给行业划一条底线，避开雷区，帮助支付机构稳步发展。对于一个行为良好的企业来说，这可能是一个新的机会。周野认为，支付是不可或缺的“基础设施”。除了银行和证券，其他如基金、网上贷款、小额贷款、私募、保理、金融租赁等。严重缺乏金融基础设施。

支付机构本身正在加速转型。据周野介绍，近年来，年交易量超过1000亿的支付公司已经放弃了简单的渠道支付模式，转向综合融资。“我们为行业定制解决方案，而不仅仅是提供支付渠道，我们还不断添加增值服务，如系统服务、风险控制管理服务和数据服务。”目前，汇款世界已初步完成新的金融布局，并在支付结算、系统服务、财富管理、消费金融、数据服务等领域不断努力。

来源：罗马观察报