2018全国营商环境榜单发布 业界大咖建言优化良策

本篇文章2335字，读完约6分钟

2018年11月12日，由中国财富网和万博新经济研究所联合主办的《2018中国商业环境指数》(以下简称《商业环境报告》)发布暨研讨会在北京举行。在新闻发布会上，发布了31个省级行政区域的十大商业环境指标和东、中、西部地区的前五名，其中上海在全国和东部地区排名第一，湖北和陕西分别在中西部地区排名第一。

《2018年中国商业环境指数研究报告》发布，研讨会地点

中国财富网总裁张、万博新经济研究院院长滕泰、《中国证券报》副主编、中国财富网总编辑孔、原国家发改委城乡小城镇改革发展中心主任、中美绿色基金董事长、深圳市人民政府发展研究中心主任吴等出席会议并讲话。万博新经济研究所副所长刘哲解释了《商业环境报告》。

优化经营环境是促进高质量经济发展的重要力量

中国财富网总裁张致辞

商业环境正成为政府和企业共同关注的焦点。11月5日，在首届中国国际进口商品博览会开幕式上，习近平总书记指出，“商业环境只是更好，不是最好的”，“创造世界一流的商业环境”。在新时期经济转型的背景下，中国经济迫切需要由速度向质量转变，构建一个符合高质量发展要求的商业环境评价体系。

张在讲话中指出，优化经营环境意味着解放生产力，提高竞争力。积极探索企业环境评价机制的建设，不仅能够适应我国经济转型发展的需要，而且能够及时反馈和纠正改革中存在的问题，推动改革向纵深发展。此次发布的《商业环境报告》是对优化商业环境的有益探索，希望能激活从省到市乃至县的每一个创新单元。

万博新经济研究所所长滕泰公布了中国31个省级行政区的十大商业环境。

“商业环境应成为衡量和促进高质量发展的指标体系的重要组成部分。”滕泰表示，此次发布的《商业环境报告》与时俱进，考虑到全球和中国经济转型的背景，试图从软环境和硬环境两个维度，运用35个指标的客观量化数据指标，综合考虑各地的商业环境。希望这份报告能为高质量发展、企业决策、政府市场化改革和地方经济建设服务，更好地推动新旧动能的转化。

徐琳认为《商业环境报告》对各省的评价是客观合理的，我相信它发布后会引起地方政府的重视。他建议，要优化软环境，就要加强和改善法治，重视国际惯例。

吴介绍了深圳通过改革优化商业环境的具体做法。“需要通过改革创造世界级的商业环境。”他指出，深圳从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务透明高效环境、宜居环境和国际示范社区六个方面改善了经营环境，使市场充满活力，焕发生机。

上海在中国的领先商业环境将影响当地的经济竞争格局

《商业环境报告》显示，中国不同地区的商业环境发展不平衡，东部商业环境最好，中部次之，西部最差。在中国大陆31个省级行政区域中，2018年商业环境指数排名前十位的是上海、北京、江苏、浙江、广东、山东、天津、福建、辽宁和湖北，主要在东部地区。东部地区前五名是上海、北京、江苏、浙江和广东；中部地区前五名是湖北、安徽、湖南、河南和江西；西部前五名是陕西、四川、重庆、广西和云南。

上海凭借软硬环境指标的优异表现名列第一，在公路密度、轨道运营长度、金融网点等12项指标上位居全国第一，实现了资本发展、人才创新、生活更加便捷的良性循环。

在解读《营商环境报告》时，刘哲指出，在几十年的工业化进程中，各省市都更加注重硬环境建设，硬环境之间的差距总体上呈现趋同趋势，但软环境之间的差距相对较大，大部分省份仍处于探索阶段。与硬环境相比，软环境对经济发展的影响更大，而软环境中的金融环境、技术创新环境和人才环境对经济的影响最大。

据《商业环境报告》显示，北京、上海、浙江等经济发达省份的金融环境、技术创新环境、人才环境、文化环境和生活环境等软环境正在成为其核心竞争力。在软环境排名前十的省份中，有八个省份与经济总量排名最后的省份相吻合。

关于中西部地区商业环境的发展，商业环境报告显示，中部地区位居全国中部，没有一个基础设施省份进入全国前十名，空的软环境也有了很大改善；在西部地区，除陕西、四川、重庆外，其他省份都位于全国的下游，基础设施已经成为其发展的短板，而软环境需要找到突破口。

依法治国，营造平等稳定的商业环境

11月8日，《国务院办公厅关于关注企业，进一步推进优化经营环境政策实施的通知》发布。通知要求坚决打破各种不合理的门槛和限制，创造公平竞争的市场环境。

2018中国商业环境指数研究报告发布及研讨会现场

研讨会上，原工业和信息化部计划司副司长、华夏幸福(600340)产业研究院院长顾强，中国人民大学国家发展研究院常务副院长聂，北京大学新街沟研究院副院长王勇，北京大学国家经济研究中心主任苏建， 中国社会科学院产业经济研究所区域经济研究室主任、中国区域经济学会秘书长姚晨等多位知名专家学者围绕如何优化商业环境、促进经济高质量发展展开了圆桌讨论

王勇指出，中国不同地区有不同的发展阶段和不同的经营环境。政府需要深刻理解当地企业的需求、当地发展的优势和瓶颈，并根据当地条件和结构优化经营环境。

第十九次全国代表大会的报告强调了建立新型“亲清”政治和商业关系的必要性。在聂看来，商业环境不仅要“亲净”，而且要“平”，即政府要有平等意识，使政策稳定、可预测。苏建还认为，商业环境的核心是依法治国。

姚晨提出了在高质量发展背景下优化商业环境的一些建议。他直言不讳地表示，人口净流入已成为衡量地方发展的重要指标，新时期企业环境的优化应更加注重人才环境、创新环境和开放环境。

顾强建议如何从企业成本的角度优化经营环境。他指出，宏观环境中的税收负担成本、制度交易成本和物流成本，中观环境中的省级政策、产业支撑环境和要素成本，以及企业层面的劳动力成本都决定了企业的投资决策，“降低了不可预测性”。成本对于改善商业环境也非常重要。"

来源：罗马观察报