郭树清：已初步遏制资金脱实向虚势头 金融监管会越来越严

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中国网络金融10月20日“未来的总趋势是，金融监管将变得越来越严格，严格执法，严格执行规定，严格执行纪律。”19日上午，银监会主席郭树清在中国共产党第十九次全国代表大会中央金融系统代表团开幕当天回答了记者提问，并回答了金融风险防控、支持实体经济发展、政策监管等热点问题。

在管理银行市场混乱方面的进展与预期一致

全国金融工作会议提出要防范和化解金融风险，控制金融混乱。今年以来，银监会也采取了一系列措施整顿银行业的市场混乱，防止资金脱离实际。郭树清指出，根据一系列决策和安排，作为银行业监管机构，在防范金融风险、控制银行业市场混乱方面采取了一系列措施，包括综合行动计划和专项行动计划。总体而言，进展符合预期。

郭树清表示，根据以问题为导向的原则，我们今年确定了三个关键领域:银行间、财务管理和表外。确定这三个领域的一个原因是，这三个领域涵盖了突出的风险点，如影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等。，并且还有与它们相关的操作风险，所以我们应该集中精力进行补救。另一个考虑是，这些领域主要涉及首都空转向，而整治对实体经济的影响相对较小。不可否认，一些特殊目的投资公司投资实体经济项目，但总体而言，金融混乱的整治对实体经济的影响相对较小。

资金“去现实化”的势头已初步得到遏制

“我们坚持立法，严格法律、法规和纪律，严格执法和纪律。从目前的影响来看，银行间资产和银行间负债规模比年初下降了2万亿元以上。银行理财增速大幅回落，同业理财净额下降，委托贷款增速继续放缓，专项投资也明显下降，效果明显。”郭树清说道。

郭树清指出，在加强行政处罚监管的同时，监管部门还督促商业银行开展自查，严格责任追究。据不完全统计，今年以来，28家全国性商业银行共举行了5.8万次内部问责，保持了高压态势。可以说，银行业资金脱离现实、虚拟化的趋势已经初步得到遏制。“但我们不能掉以轻心，要继续加大整治力度。”

进一步加强风险管理，金融监管将越来越严格

在风险方面，郭树清认为，从银行贷款的角度来看，首先是信用风险。简而言之，钱被释放以及能否被收回是很自然的事情。然而，在实际的经济生活和商业实践中，经常会出现借钱不还的问题，或者只还一部分本金，或者只还本金不付利息。这个问题仍然非常严重。

“虽然目前我国银行业整体不良资产率相对较低，但各机构的贷款分类管理水平不尽相同。”郭树清表示，要充分暴露不良贷款，加强处置，及时消化，利用我们的资金和准备金吸收不良贷款，保持银行业健康发展。

此外，中小银行的流动性风险也需要特别关注。郭树清表示，我们与中国人民银行等监管机构密切合作，研究制定了一些措施和办法，包括一些制度性规定。与此同时，我们必须防范其他风险，如上述房地产泡沫和地方政府债务风险；除了跨学科和跨市场风险外，中国人民银行还率先制定了统一的资产管理办法，以防止这一领域的监管套利；还必须抵御外部冲击风险，包括信息技术系统、互联网金融、非法集资等风险，以确保经济稳定、积极和深远。

“刚才，我问我们是否会在第19次全国代表大会后进一步加强风险管理。答案是肯定的。未来的总体趋势是，金融监管将越来越严格，法律、法规和纪律将得到严格执行。我们认为，银行业的前景非常好，风险可以化解，矛盾可以解决。然而，这需要企业、客户和居民个人的努力和合作。我们也希望包括媒体在内的所有人都能理解监督和执法。”郭树清说道。

重点支持普惠性、小型和微型、农业、农村地区和农民以及减贫方面的融资

有记者问，未来几年，哪些行业和领域将得到银行业更多的政策支持，以帮助它们克服困难；与此同时，如何更好地实现秘书长所说的金融在优化改革中的作用。

郭树清指出，银行业是实体经济的主要资金来源，占80%以上。实体经济中的所有行业，从农业到制造业再到服务业，都是银行服务和支持的对象。银行业也应在重组、转型和升级中发挥更重要的作用。当然，直接融资应该发挥更大的作用。目前，从宏观角度看，直接融资比例过低，企业和项目的自有资本不足也构成了银行资金的风险。

“今后，我们要继续做好服务实体经济工作，努力支持银行业向实体经济倾斜，重点支持普惠金融、小微企业融资、三农融资和扶贫融资。与此同时，我们将继续支持基础设施建设和住房建设等重大公益项目。银行业应该更加积极主动地支持供应方的结构性改革。”郭树清回答了记者的提问。

来源：罗马观察报