发改委：今年中央预算投资543亿改造老旧小区已全部下达

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7月21日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策吹风会。住房和城乡建设部副部长黄艳、国家发改委固定资产投资司司长刘世虎、财政部综合司司长赵志红介绍了《关于全面推进旧城区改造的指导意见》，并回答了记者提问。

刘世虎说，2020年政府工作报告明确规划改造3.9万个旧城区，中央预算投资安排543亿元。目前，所有订单已经完成，旧城区改造任务增加了一倍，中央预算投资安排增加了一倍。

在旧城社区改造中，中央预算主要支持与社区相关的配套基础设施建设，如供水、排水和道路，以及社区内部和周围配套公共服务设施建设，如养老、托儿、无障碍和便利服务。其中，中央预算内的投资将倾向于排水等公益性改造。

“十四五”期间，我们将继续充分发挥中央预算内投资等中央和地方财政资金的引导作用，大力、有序、有效地推进旧城区改造，改善民生，提高生活质量，推进城市更新，推进县城城镇化，扩大有效投资，拉动居民消费，促进国内市场形成。

据视点房地产新媒体报道，住房和城乡建设部副部长黄艳也在会上表示，2019年，全国计划开始改造1.9万个旧城区，涉及360万居民。今年，计划启动39，000个项目，涉及近700万居民，几乎是2019年的两倍。

此外，上述《意见》提出旧住宅区改造内容可分为三类，即基本类、改善类和升级类，主要根据旧住宅区的实际情况和居民的具体需求进行划分。

首先，转型的要求和标准是不同的。基本类是关系到居民基本生活条件、生活安全和日常生活保障的基本设施。因此，在工作中，要求一切都要有所改变，政府的财政资金主要保证这一部分，并尽量要求一次性改变到位，以避免短期内反复改变和多重干扰。

完善是满足居民生活改善和方便需求的改造内容，如居住区建筑节能改造。改造内容仍然取决于普通人的需求。推广类别主要涉及城市公共服务的提供，包括养老和儿童保育。如有必要，在达成协议后，将根据实际情况提供条件。在实践中，应结合供给方改革，弥补社区公共服务设施的不足，为居民提供菜单选择。

此外，上述三种类型的旧住宅区有不同的资金来源。基本类型是最基本的保障，中央补助和各级财政投入将优先支持。对于完美的范畴，根据谁受益，谁贡献，部分可以通过居民的贡献和公共资源的转移来解决。促进类要求鼓励社会力量和社会资本的投资，通过设计、改造和运营给予一定的补贴和支持，更多地依靠社会专业化服务和投资来解决问题。

来源：罗马观察报