共享汽车新规发布 鼓励采用信用模式代替押金

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与自行车相比，汽车的成本要高得多。因此，《指导意见》并没有鼓励拼车“免押金”，而是鼓励用信用模式代替押金管理。从政策本身来看，考虑是全面的。

继自行车之后，汽车行业也可能迎来一波“共享”浪潮。支持和引导“共享汽车”的政策导向已经提前到位。

交通部和住房和城乡建设部近日发布了《关于促进小型公共汽车租赁健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励发展分时租赁汽车(俗称“共享车”)。

汽车共享在美国已经发展了20年。一些研究表明，每分享一辆车，13辆车的购买行为就会减少。这意味着共享车型的创新发展将对汽车行业产生巨大影响。

对此，BAIC新技术研究所副所长容晖告诉记者，共享自行车的“一夜暴走”表明，在短时间内，传统的汽车产业很可能被新兴的产业形式所取代。

记者注意到，政府有关部门对共享经济持积极态度。今年6月1日至6月14日，交通部公开征求《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》的意见。该《指导意见》增加了“鼓励使用新能源汽车进行分时租赁”的表述。

根据《指导意见》，分时租车为城市出行提供了新的选择，有助于降低个人购车意愿，缓解城市私家车拥有量的快速增长趋势。

目前，国内汽车租赁行业出现了一批大型、网络化、品牌化的企业。据一些资料显示，目前中国有6300多家汽车租赁企业，租赁车辆总数约为20万辆，年增长率约为20%。

然而，与发达国家相比，中国汽车租赁业在车辆数量、市场集中度、网络运营和服务能力等方面仍存在较大差距。中国92.7%的汽车租赁企业拥有不到50辆汽车，而神州、怡海等五大企业的市场份额只有20%左右，难以实现网络化运营和形成规模经济，而美国五大企业的市场份额达到94%。

然而，随着移动互联网技术的广泛应用，分时租赁这一新模式在我国发展迅速，尤其是受公务用车制度改革和部分城市限购乘用车的影响。分时租赁车以其方便、经济、集约利用车辆资源的优势赢得了部分城市居民的青睐，越来越多的企业参与分时租赁车市场的布局。

《指导意见》的另一个亮点是“安全第一”的定位。该文件不仅丰富了反恐预防的相关要求，还增加了“维护公共安全”、“按要求收集和提交相关信息”等内容。此外，为了保证用户存款和资金的安全，鼓励用信用模式代替存款管理。

记者注意到，在管理思想方面，“鼓励使用信贷模式，而不是存款管理”与共享自行车是一致的。此前，交通运输部等部门联合起草了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，建议鼓励网络租赁自行车经营者提供免押金租赁服务。企业向用户收取押金和预付款时，应落实专项资金并接受监督，鼓励积极推行“现收现付”等模式。

对此，一些分析师告诉记者，汽车的成本远高于自行车。因此，《指导意见》并不鼓励拼车“免费存款”，而是鼓励用信用模式代替存款管理。从政策本身来看，考虑是全面的。

此外，汽车和自行车有很多不同之处，其中之一就是对线下服务的要求更高。根据《指导意见》，分时租赁运营商应具备线下运营和服务能力，通过日常检查和车辆自检确保车辆的良好安全性，建立和完善车辆调度、维护、救援和回收的机制和流程。

此外，为营造行业发展的良好环境，《指导意见》提出了加快制度标准建设、推进出租汽车道路交通违法处置、出租汽车欺诈等突出问题解决的要求。同时，《指导意见》还要求加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评估体系，建立跨部门、跨地区的联合激励和惩戒机制。

(原标题:新的汽车共享规则出台，以鼓励信用模式，而不是存款管理)

来源：罗马观察报