央行：鼓励银行在中关村示范区设立服务科创专营组织机构

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中国网财经9月20日电据央行业务管理部消息，为进一步实施国家创新驱动发展战略，推进北京科技创新中心建设，引导科技领域金融资源高效合理配置，全面落实金融服务实体经济任务要求。为推进供给侧结构改革，近日，PBOC工商管理部、北京银监局、中关村管委会联合发布了《关于进一步推进中关村国家自主创新示范区科技金融特许机构创新发展的意见》(以下简称《意见》)

近年来，中国人民银行业务管理部、北京银监局、中关村管委会责成中国人民银行中关村中心支行对中关村示范区科技金融特许经营机构进行评估和监管，引导中关村示范区科技金融业务向特许经营和专业化方向发展，取得了显著成效。截至2017年6月底，20家中资银行的56家科技金融特许机构参与了评估和监测。意见的公布充分结合了评估和监测的有效性。在出版之前，它公开征求了技术和金融领域特许经营机构的意见，并收到了许多机构的反馈和建议。各机构积极响应，认为《意见》将对加强中关村示范区具有全球影响力的科技创新中心建设、促进科技金融特许经营机构创新发展、加强科技企业融资支持起到积极作用。

《意见》主要包括五个方面:一是进一步加强科技金融特许经营机构的组织体系建设，探索分行层面的管理协调部门，使其在分行层面更加强大。鼓励银行立足自身资源禀赋和发展战略，积极围绕北京建设国家科技创新中心的战略定位，将科技和金融作为“十三五”期间本行重要业务发展规划；鼓励银行加快建立以服务中关村示范区科技创新和创业企业为重点，以“三市一区”为重点，提供科技金融创新产品，更好服务中关村示范区重点行业和企业的专业机构。

二是有序推进科技信用管理体系创新，优化信用管理机制，加强新一代信息技术的推广应用。鼓励银行针对技术创新创业企业的发展模式和行业特点，结合企业生命周期融资规律，探索建立不同于传统企业的信贷管理模式；鼓励银行积极利用新一代信息技术，充分发挥互联网、大数据等技术在金融机构业务流程转型、金融产品创新、内部风险控制、科技创新和创业企业信任提升中的作用。

第三，积极拓展科技金融特色产品和服务，加强对科技企业的支持。在符合现行监管法律法规的前提下，鼓励银行开发适合技术创新和创业企业特点的金融产品，稳步扩大纯信用贷款、知识产权质押贷款、担保保险贷款、信用保险和贸易融资创新产品的比重，优化技术信用结构。鼓励银行积极拓展零信贷技术创新和初创企业，将拓展任务纳入特许经营机构年度工作计划和目标考核体系。

第四，不断完善科技金融人才管理体系，加强人才队伍建设，完善考核体系。银行应注重培养兼具科学专业和金融专业的复合型创新人才；鼓励建立专门的科技金融团队和人员考核激励指标体系，降低利润和不良指标权重，增加信用和客户数量及规模指标权重。

第五，加强相关部门对特许经营组织在技术和金融方面的支持和引导，促进政策协同作用的形成。继续完善再贴现审批和发行等政策，增强货币政策工具的政策导向作用；中国人民银行业务管理部支持银行对特许经营机构的信贷资源给予一定程度的倾斜，支持科技创新和创业企业扩大直接融资规模；中国人民银行业务管理部、北京银监局、中关村管委会共同建立科技与金融产业交流机制；中国人民银行业务管理部、北京银监局、中关村管委会共同对特许经营机构进行监测和评估。

下一步，中国人民银行业务管理部会同北京银监局、中关村管委会，指导辖区内商业银行落实《意见》要求，完善体制机制，加强市场建设，夯实市场基础，不断提升金融服务科技创新企业能力和水平。

来源：罗马观察报