2017年GDP预期目标6.5%：中国经济进入提质增效新阶段

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人民日报海外版石建勋

3月5日，在第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中指出，2017年国内生产总值将增长6.5%左右，力争在实际工作中取得更好的成绩。这一增长目标表明，中国经济已进入提高质量和效率的新阶段。

首先，6.5%左右的增长目标符合经济规律和客观实际。确定符合经济规律的增长目标不能脱离国内外环境条件和中国经济发展的实际情况。中国经济有广阔的增长腹地和摇摆不定的空，具有很高的潜在增长率；另一方面，粗放型经济增长模式所凸显的资源和环境压力不断告诫我们，增长速度要适应资源、能源、运输能力等客观条件，不能为了增长而增长。6.5%左右的增长目标既是必然的，也是合理的，这表明中国政府对高增长率的追求在下降，对经济增长质量和效率的要求在提高，对经济增长中保障就业和惠及民生的要求在提高，对经济规律的认识和把握有了新的飞跃。

第二，6.5%左右的增长目标有利于引导和稳定预期，有利于调整结构。经济增长的目标是一个预期目标，而不是一个约束性目标，它更多地反映了政府对市场参与者的引导。一方面，积极适度降低增长率有利于推进“三比一、一减一补”的供给侧结构改革，实现结构调整、转移模式、防范风险的目标。另一方面，中国稳定的经济运行和中高速发展是推进改革、结构调整、保障就业和改善民生的基础和前提。6.5%左右的增长目标是一个新的平衡点，这表明中国政府有信心、有能力处理好稳定增长、推进改革和结构调整的关系，在保持战略实力、结构改革取得新突破、转型方式取得新发展等方面采取有效措施，以实现更好的质和量。

第三，6.5%左右的增长目标也符合全面建设小康社会的要求。“十三五”期间，只要经济年均增长速度达到6.5%左右，到2020年全面建设小康社会、国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番的目标就可以实现。2016年“十三五”规划第一年，经济增长率达到6.7%，为空在2017年及以后几年调整增长目标、提高经济质量和效率赢得了一定的声誉。

第四，6.5%左右的增长目标仍将对世界做出巨大贡献。2016年，中国经济增长6.7%，对世界经济增长的贡献率达到33.2%。可以预见，如果2017年增长率在6.5%左右，中国对世界经济增长的贡献率仍将达到30%左右。今年，中国将继续积极对外开放，推进“一带一路”建设，大力优化外商投资环境，进一步放宽服务业、制造业和采矿业的外资准入。进一步推进国际贸易和投资自由化便利化，坚定不移推进全球经济合作，维护多边贸易体系主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。

可以预见，中国未来的经济增长将主要由战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和现代服务业带动，经济增长方式将从依赖资源投入的粗放型模式转变为依赖科技创新的模式，这有利于进一步推动全球产业结构的优化升级。中国将继续奉行互利共赢的对外开放战略，与世界各国分享自己的发展机遇，欢迎各国乘中国发展的“顺风车”。

(作者是本报特约评论员、同济大学财经学院院长、上海中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

来源：罗马观察报