吉林富裕:官员涉嫌在房地产开发中私人使用公共产品

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通俗地说，所谓的公共工具就是公共权力。从公共工作中获得的所有资源都应该用于与公共事务相关的事务，否则，就是私人使用和滥用公共物品。目前，我国主要有公共权利和私人使用两种形式。一是体制外的公共权利和私人使用，如腐败和贿赂，出售官员和头衔。第二是系统内公共权力的私人使用，例如通过行政条例和部门规章制度将部门利益制度化和私有化。

官员应该区分公共和私人。正如博物馆馆长不应该开古董店一样，法官也不应该开律师事务所。这是行使权力的前提。

然而，在现实生活中，官员深谙其道，利用宪法和法律赋予的公共权力来最大限度地实现个人利益，以权谋私，为人民利益而战。大官员贪小官员贪的现象。

当吉林省某财政局局长从事房地产开发并与同行发生纠纷时，他用自己的权力控制了公安机关和法律的资金分配，多次动用警察，充分利用公共权力，利用公共用具为自己的利益服务。这些行为不仅损害了一方的投资环境，也损害了党和政府在人们心目中的形象。

两家房地产公司的大老板

吉林省扶余市财政局政法处处长高是扶余远洋房地产开发有限公司和扶余金佰利房地产开发有限公司的幕后老板

在记者的采访过程中，当提到盛法院项目时，大家都说是高高(高)。2014年7月，一个被网络视频曝光的普通人去财政局办公室找高买房，希望能让大老板便宜一点。这足以证明高是扶余的一个家喻户晓的明星，一个权力和金钱的代表，一个真正的红顶商人。

盛石昊苑是元阳公司开发的项目。虽然公司法人不是高，但高与远洋公司有直接关系。高积极支持远洋公司的多项业务。2014年4月27日，盛苑开盘当天，高早早来到售楼处的开盘现场，穿梭在人群中，指挥交接，迎接送货，忙得不可开交。据熟悉高的人士透露，他90%的时间都花在个人业务上。记者花了20天调查高的下落，并证实了人民的声明。

富裕金百莉房地产开发有限公司(以下简称金百莉房地产)成立于2013年6月19日，注册资本1000万元。法人邓延平(高的妻子)，出资340万元，占公司34%的股份。远洋公司法人闫出资人民币330万元，占33%的股份。另一名股东持有33%的股份。

早在2012年5月，远洋公司就在盛苑的彩页上宣传金佰利地产为建设单位。

通过对这两家公司的分析，不难看出鸳鸯公司和金佰利地产实际上是一个团队，这两个程序都在高的控制之下。

利用公共权利获得廉租房开发建设

2014年7月22日，吉林省建设工程招投标网发布招标公告，称2012年扶余市廉租住房已由扶余市发展和改革局以阜发改发[2014]77号文件批准，项目业主为扶余远洋房地产开发有限公司，建设资金来源于国家资金和地方配套设施，投标人为扶余远洋房地产开发有限公司，项目已符合招标条件，现正在建设中

2012年，国家和省政府批准了扶余市政府建设200多套10000平方米的廉租房的申请，希望居住多年的200户双困家庭最终实现住房梦想。然而，双困家庭的梦想已经存在了两年，尚未实现。他们仍然住在夏天温暖冬天凉爽的老房子里，或者租房子住，在贫困线上挣扎。

扶余市政府在执行这项惠民政策时是否遇到阻力？谁在阻碍廉租房项目的进展？还有其他未知的原因吗？

记者通过调查发现了这个秘密！

2013年9月6日，扶余市国土资源局在文件号中宣布国有建设用地使用权转让。[2013]012号。公告中拟转让的土地位于扶余市惠民北路和惠堂沟两侧。申请期限为2013年9月6日8: 30至2013年10月3日15: 00。

记者询问了富裕市土地收购储备中心提供的有关盛世豪庭项目和廉租房建设的相关资料，进一步证实了元阳公司成立于2013年8月21日。开发资质证书于2013年9月17日获得批准。

远洋公司参与了土地出让的招标过程，招标成功。鸳鸯公司及其2012年的宣传材料如此一致绝非偶然。可以说，远洋公司是在土地招标的热潮中诞生的。

廉租房招标文件规定廉租房建设必须与住宅区开发同步进行。从整个扶余市来看，也许只有元阳公司有这个条件。这项规定在扶余市引起了轩然大波。业内人士称，这实际上是为盛的项目量身定制的。

不要说在吉林省，甚至在富裕市，有很多房地产企业有资格建造廉租房。为什么只为远洋公司保留它们？也许这就是力量的效果！

让人们感觉更糟糕的是，政府发放了贷款证明，远洋公司免交土地保证金。

远洋公司通过招标成功出让土地后，根据扶余市政府关于扶余市远洋房地产开发有限公司使用惠民路以北资金的意见，免除了鸳鸯公司缴纳2500万元土地保证金，根据该意见，由于市政府资金紧张，扶余市远洋房地产开发有限公司暂向政府贷款2500万元。如果公司参与投标，可以作为土地的履约保证金。如果不能竞争土地使用权，可以按照银行统计利率进行补偿。

根据我国土地出让的有关规定，参与投标的企业必须缴纳土地保证金，土地保证金不得挪作他用。扶余市政府的这种行为是否有干预土地拍卖、私自挪用土地出让金的嫌疑？它是由市政府集体决定的，还是由任何领导人私下决定的？如果是集体决定，这样的重大事件应该记录在会议记录中。对此，扶余市政府相关领导和部门没有给予肯定的答复。

中南财经政法大学教授乔新生表示，我国《行政许可法》颁布后，一些权力机关深刻感受到，通过部门规章设定行政许可的做法已经不为法律所允许，于是以行政服务为名，通过下属机构设定各种收费项目。这在教育、人事、文化等部门尤为明显。这种制度化的公共权力和私人使用带来的危害比腐败官员滥用权力谋取私利和追求个人利益最大化还要严重。

扶余市政府的做法也属于典型的公权和私用！它的行为特别恶劣。

使用公共工具保护私人利益

高开发的盛世豪庭项目占用原吉林德佳集团部分规划用地。在向市政府提出问题和报告解决方案的过程中，高在富裕市集结了余永辉为首的100多名所谓黑社会人员，当着公安干警的面，公然对德卡公司人员实施暴力，达到了强占土地的目的。

请看2013年10月15日、16日在现场组织打拐的高的现场照片。

(下图为高组织指挥现场的照片)

(下图是高科长的妻子邓延平在现场打人的照片。)

据现场人员介绍，高自冲突发生前，就一直在现场与齐秀峰、于永辉等人说笑。正如富裕纪委后来所说，这不仅仅是一次偶然的相遇。相遇是巧合。纪委的解释与事实不符，难以说服公众。

有网友认为，高作为两大房地产公司的幕后老板，他的工作就是参与处理公司的问题，这没有错。问题是他是一个在职的国家干部，中央政府已经明确规定禁止国家干部参加企业。此时，他可能已经忘记了自己的身份，真的把自己当成了老板，指挥转移，控制局面。他在现场呆的时间太长，被网络媒体记者拍了下来。没有这张照片，纪委在调查后会更难作出决定。作为国家干部，高为什么不选择通过法律手段解决纠纷呢？于勇会是谁？何是扶余市著名的社会人士。他一个电话就能打给几百个弟弟。高相信并利用这些人来处理争端。这是对国家法律的怀疑，还是作为共产主义者的动摇信念？ 共3页:前123页，下一页

来源：罗马观察报