财政部发行20亿美元主权债 重启国际资本市场融资渠道

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财政部将发行20亿美元的主权债券。财政部有关负责人在接受记者采访时表示，经过13年的违规，中央政府再次向国际投资者发行主权外币债券，这是在新的历史起点上推进金融业对外开放的重要举措，对扩大金融业双向开放具有重要意义。

财政部表示，首先，这将有助于提高金融业的对外开放水平，增强金融服务实体经济的能力。美元主权债券的发行将重启国际资本市场的融资渠道，增加境内外实体的重要投资和套期保值工具，丰富国际资本市场的金融产品，进一步加强与国际资本市场的紧密联系，提升金融业的开放水平。同时，中国政府的主权信用融资将有助于为国内实体树立良好榜样，引导国内实体合理利用国际金融资源，支持实体经济发展。

二是有利于建立中国外币债券的定价基准，改善主权外币债券的收益率曲线。近年来，随着中国改革开放的稳步推进，国内企业积极参与国际经济合作，践行“一带一路倡议”，在国际资本市场上日益活跃。财政部在国际市场发行适量的主权外币债券，通过二级市场交易，可以丰富具有市场基础的政府债券收益率曲线，全面反映主权信用的定价水平，为中国企业在国际市场筹集资金提供重要的定价参考体系，提高定价效率。

第三，有利于增进国际投资者对中国经济的了解，增强他们参与中国经济发展的信心。国际投资者对主权债券有很强的配置需求。在新兴市场经济体中，中国的经济实力和信贷水平处于前列，投资者非常关注中国发行的主权债券。财政部发行美元主权债券将有助于国际投资者进一步了解中国的宏观形势、经济前景和金融发展，有助于国际投资者更加关注和投资中国。

第四，有利于优化政府债务结构，使之更加均衡。截至2016年底，中国中央政府外债余额为181亿美元，占国债余额的1.06%，其中85%为离岸市场发行的人民币国债，远低于中国历史水平和国际平均水平。适度发行主权外币债券将有助于中国主权外债结构更加平衡。

财政部有关负责人强调，在经济持续增长、外汇充足的情况下，中国政府并不具备强大的外部融资需求。融资不是我们发行主权外币债券的首要考虑，因此发行规模较小，募集的资金将作为政府一般支出统筹使用。

来源：罗马观察报